Cette réponse fait suite à l'article paru dans Ouest-France le 6 octobre 2010
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Certains propos tenus par Madame le Maire relèvent, une nouvelle fois, de manipulations électoralistes qui consistent, simplement, et une fois de plus, à se présenter en victime à quelques semaines des élections partielles fixées au 5 et 12 décembre 2010.
Voici, en quelques lignes, nos réactions à ces allégations calomnieuses.
(Les propos du Maire, transcrits dans l'article du 6 octobre, figurent ici en italique. Suivent nos réponses, en bleu).
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"La commune s'est certes endettée suite à de gros investissements. Il est donc temps de faire une pause (...) J'estime aussi que nous devons agir selon nos moyens sans étrangler nos concitoyens par une fiscalité trop lourde. "
Nous n'avons jamais souhaité accroître la pression fiscale sans qu'elle ne soit justifiée par un programme d'investissements sur le mandat, réfléchi et défini à l'avance par l’ensemble du Conseil municipal.
Ne nous leurrons pas : si la municipalité a dû augmenter la fiscalité, ce n'est que pour financer les investissements déjà réalisés ou en cours. Le nouvel emprunt contracté par la Commune et voté en Conseil le 30 septembre dernier sera d’ailleurs entièrement consacré à la fin des travaux de la Médiathèque et de la place Veillard.
"On assiste à un désengagement de plus en plus net de la part de l'Etat. Les finances des collectivités devraient donc se réduire"
Le principe du gel des dotations de l'Etat aux collectivités territoriales a été voté pour 3 ans. Le reste n'est que pure politique fiction tant que nous ne maîtrisons pas les tenants et les aboutissants des réformes à venir.
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(Interpellée par le journaliste de Ouest-France sur le manque de concertation) : "J'en suis atterrée (...) Est-ce normal par exemple qu'un Adjoint aux Finances prépare le budget sans le Maire ? J'ai découvert, comme les autres élus, son projet budgétaire en commission !"
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Voilà un sujet qui mérite qu'on s'y attarde (voir aussi l'article sur la préparation du Budget 2010) :
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· un calendrier proposé par l'Adjoint aux Finances dès novembre 2009, validé par Madame le Maire et l'ensemble des Adjoints
- · une méthode de travail proposée par l'Adjoint aux Finances dès novembre 2009, validée par Madame le Maire et l'ensemble des Adjoints
- · un long travail de préparation, en amont de la Commission des Finances, effectué par l'Adjoint aux Finances en liaison permanente avec la comptable de la Commune
- · des exposés organisés par l’Adjoint aux Finances en Conseil municipal (un sur l’ « Etat des lieux début 2010 », l’autre sur une « Prospective pour 2010-2014 », tous basés sur des chiffres officiels, repris notamment dans les documents du Trésor Public)
- · 7 réunions de la Commission des Finances entre fin janvier et fin mars 2010, animées par l'Adjoint aux Finances : faute d'être un indicateur de réussite, ce triste record illustre au moins la volonté de concertation et de sensibilisation à la situation par cet Adjoint.
L'Adjoint aux Finances a donc travaillé avec le souci constant de :
- · partager l'information
- · fournir aux élus le maximum d’éléments pour qu’ils puissent décider de manière éclairée.
Madame le Maire avait accès à l'ensemble des données, disponibles auprès de la comptable :
- · elle pouvait à tout moment solliciter l'Adjoint aux Finances ou la comptable pour approfondir tel ou tel élément
- · elle pouvait également recevoir une copie des documents échangés quasi quotidiennement par voie électronique entre l’Adjoint aux Finances et la comptable : mais il faut savoir que Madame le Maire a toujours refusé d’utiliser la messagerie électronique (si celle-ci ne remplace pas "le contact humain", il est difficile de nier son utilité pour échanger rapidement des informations)
- · et pourtant, Madame le Maire n'a JAMAIS posé la moindre question.
Elle choisit ici, une nouvelle fois, la victimisation et ses propos sont pour le moins navrants !
L'Adjoint aux Finances a consolidé toutes les demandes qui lui sont parvenues, à évalué différents scénarii à partir de ces dernières : le résultat de ce travail est tout sauf un Projet Budgétaire, Madame le Maire !
La mission de l’Adjoint aux Finances consiste à organiser, à consolider, à analyser, à mettre en perspective, à expliquer, à interpeller … mais en aucun cas à décider seul.
Madame le Maire chercherait-elle à faire oublier qu’elle a surtout pris conscience, tardivement, de la réalité de la situation suite :
- · au travail de la Commission des Finances
- · aux exposés de l’Adjoint aux Finances en Conseil municipal
C'est de Madame le Maire que nous attendions tous un Projet Budgétaire (voir l'article sur les Débats d'Orientation Budgétaires).
D'ailleurs, nous l'attendons encore …
"Je suis intervenue sur ce dossier de façon autoritaire, mais j'estime que certains investissements proposés n'étaient, pour l'instant du moins, pas prioritaires"
Gérer les finances d'une commune, c'est avant toute chose prévoir, planifier, hiérarchiser les dépenses et anticiper leur financement.
Nous avions fait des propositions dans ce sens au moment de la réflexion sur les grands axes du Budget 2010 (voir les articles sur le sujet : la préparation du Budget 2010, les Débats d'Orientation Budgétaire). Ces propositions n'ont pas été retenues, ni même entendues.
Pourtant, pour certaines d'entre elles, il y avait (et il y a toujours) urgence (par exemple la réalisation d'un audit sur l'état de l'unique salle de sport de Saint-Aubin-du-Cormier et les possibles améliorations à y apporter - elles sont nombreuses !).
Il y a bien d'autres domaines que la voirie, les bâtiments et les infrastructures (fussent ces investissements nécessaires) dans lesquels il est possible de choisir d'investir. Tout est affaire d'arbitrages après concertation (qui, bien entendu, n'a jamais eu lieu dans notre cas).
"On estime qu’il n’y a pas eu assez de réunion de bureau. Etait-ce vraiment nécessaire dans la mesure où rien qu’entre avril 2008 et janvier 2009, il y a eu trente commissions d'urbanisme ?"
Nous l’avons déjà écrit, nous ne pouvons pas laisser dire de telles inexactitudes !
La Commission d’urbanisme créée par Madame le Maire au lendemain des élections de 2008, et composée d’élus et de non-élus (des citoyens), ne s’est réunie qu’une seule fois, le 14 avril 2008. D'autres réunions ont bien eu lieu : il s'agissait de réunions de travail, réservées aux élus, qui concernaient des points précis de l'urbanisme (place Veillard, ZAC de la Bellangerie, ZAC de La Mottais).
En matière d’urbanisme, nous pourrions par contre rappeler le douloureux épisode de la Commission " Permis de Construire / Permis de lotir".
Plus sérieusement, comment peut-on faire croire que des réunions de travail (par exemple sur un sujet majeur comme la ZAC) pourraient remplacer de véritables réunions de Bureau ?
C’est vraiment faire bien peu de cas du rôle du Bureau municipal.
"Je tiens enfin à préciser que tous les dossiers municipaux en cours d’instruction ont toujours été à la disposition des élus qui souhaitaient les consulter. Evidemment pas besoin de l’accord du maire, le personnel administratif est toujours disponible pour les communiquer."
Madame le Maire, dans un dossier en cours d’instruction, vous savez pertinemment qu’il y a effectivement les écrits mais qu'il y a aussi, et peut-être surtout, tout le reste : les discussions, les rencontres, les conversations téléphoniques … lesquelles ne sont, par définition, retranscrites nulle part.
Lorsque la volonté des élus n’est pas de partager ces informations, que faire ?
« La pollution de l’étang communal, il y a 8 ans, a coûté 800 000 euros à la Commune. L’affaire est en justice. »
Cette affaire n’est malheureusement pas encore réglée et la Commune n’est absolument pas sûre de pouvoir récupérer, un jour, tout ou partie de cette somme. La prudence recommanderait donc de ne pas tenir compte d’un éventuel remboursement dans ce dossier lors de la préparation d’un Budget.
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